呈献

繁花不如“真金白银”

特稿

实在话

金秋时节,A君奔走了几场大小论坛后,不禁感到某种程度的“参与疲劳”,虽然这些大小活动增强了政企、产学研的沟通,遍地开花的论坛却又似乎难以快速结出硕果。

中国的“大众创业、万众创新”“一带一路”等国家战略牵引出各式招商推介、创新论坛,论述产业和技术趋势,成为中外各界寻找潜在商机的平台。

A君和一些与会的中外嘉宾发现,以“论坛+实地考察+政策宣讲”为组合的新型招商模式,大致有三个特点。

首先,它们紧扣创新驱动、产业升级,相关热词包括“从需求端推进供给侧改革”“把握国家战略新机遇”“人工智能大趋势”“新零售商业模式”“文创提升生活消费”等等。

其次,论坛结合相关项目实地考察,围绕高端智能楼宇、绿色生态环保、共享经济创新等主题开辟新的倡议。不过鉴于项目性质、所处的地理位置不尽相同,与会嘉宾到底能看到哪些“新玩意儿”,见仁见智。

第三,各地在产业招商的“新常态”下,竞相出台配套财税政策和吸纳人才计划。无论是中外合作合资还是国家级、省市级或区县级的项目,有客商直言“没有干货一切沦为空谈”。

单从国家层面来看,中国目前已有19个国家级新区,虽占全国经济总量的5.4%,但专家们认为,在财税、对外开放、金融改革、土地等资源配置使用等方面,还要给予进一步的优惠。

国家级尚且如此,更不用说行政级别更低的新区。它们要在战略性新兴产业、创新科研方面想出点新路径,不知要绞尽多少脑汁?

有品牌策划专业人士受询时向《联合早报》指出,中国各地以论坛的方式把各路嘉宾吸引来,这类造势虽无法在短期内取得实质效果,但它还是具有一定的品牌扩张影响力。

这名人士说:“你的名字被更多人知道,通过他们的朋友圈再传播出去,话题式的涟漪效果是有的。”

当然,若要评估每个项目连续制造的话题效应最终能转化成多少实际投资金额,关键在于“硬软兼施”的成效。

一名商务咨询人士说,任何一个论坛要烘托的产业园或项目,硬件方面基本不能有“硬伤”,即土地的征地拆迁安置、整体规划、道路等基础设施建设、生态环评等,即便需要花些时间逐一处理,也不能落下一颗“拔不掉的钉子”。

“一些地方看起来地理位置不错,但可能本身存有隐性限制,不能因为个别领导强势作风先斩后奏,把一些强行执行的做法当做既定事实来认定,这么做会有风险。”

上述人士指出,一旦这类强势官员转岗,之前不敢公然违抗的部门集体刁难,局面就较难控制。

软件方面,内外资企业如今都看重政策“干货”,也就是落实到实处的甜头,这取决于地方政府的自身财力、魄力和执行力。

一名外籍创业者说,当前各地区都有征税压力,但有些财政情况较好的政府机构确实能吸引到企业,特别是地方留存税务有没有通过“先征后返”等形式,适当返还给入驻的企业,给后者尝到“甜头”。

有物流产业园开发商举例说,某地方政府多年前把一块地批给他的团队打造智慧物流园区,尽管政府在土地出让价上让利几百万元,但物流园区过后通过他从需求端量身打造仓储设施,吸引当地政府接触不到的国际品牌,几年后每年税收将近1亿元人民币(2049万新元)。

至于筑好了巢要如何引凤,有些地方手笔颇大,从配房配车外加两三百万元人民币的科研基金,吸引一个科技创业人才落户,随之引入他的团队和上下游相关企业进驻。

这么一来,政府投资在一个人或一个小团队上的成本,后期可以从其他企业的税收和产值中获得。

在竞争激烈的大环境下,纵使中国各地看上去都商机无限,但想要让招商和投资顺利“牵手”,除了国内外企业配合各地方政府搭台唱戏之外,重点也在于各类园区项目是否能亮出“真金白银”的政策。

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