呈献

于泽远:习特通电话加持中美经贸谈判

中国国家主席习近平和美国总统特朗普前晚通电话,为即将到来的中美经贸谈判打气,也增大了中美明年3月前达成经贸协议的可能性。

从中国官媒的报道看,通话是由特朗普提议,特朗普向习近平表达了三层意思:一是他珍视与习近平的良好关系,这是特朗普一直没有放弃的说法;二是两国工作团队正努力落实阿根廷“习特会”的共识,有关对话协商正取得积极进展,这显示美方对谈判内容和进程比较满意;三是希望谈判能达成对中美和世界都有利的成果,说明特朗普也期待双方达成协议。

习近平不仅谈到中美经贸谈判,还涵盖中美关系全局。他说,中美关系正处于一个重要阶段,两国工作团队正在积极推进落实两国元首在阿根廷达成的共识,“希望双方团队相向而行,抓紧工作,争取尽早达成既互利双赢、又对世界有利的协议”。

习近平希望双方团队“相向而行,抓紧工作”,是在暗示美方团队中的鹰派人士少给谈判设置障碍,表明中方不希望谈判横生枝节,而是“尽早”达成协议。

即将到来的元旦是中美建交40周年的节点。习近平强调,中方高度重视中美关系发展,愿同美方一道总结40年中美关系发展的经验,加强经贸、两军、执法、禁毒、地方、人文等交流合作,推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。

可以说,2018年是中美关系的挫折年。从3月开始,中美从贸易摩擦发展到贸易战,经贸从双边关系的“压舱石”变成了冲突热点,中美关系全面冷却。作为过去40年考量中国国际环境最重要的一项指标,中美关系如长期处于冷却甚至恶化状态,将在2019年继续给中国经济、社会带来全方位的负面影响。

习近平向特朗普提出总结中美建交40周年的经验,加强经贸、两军等领域交流,意在阻止中美关系继续下滑,为新的一年创造良好开局。其中,争取3月前与美方达成经贸协议是恢复中美关系最重要、最紧迫的一个环节。

特朗普在与习近平通话后,也通过推特表达了对中美经贸谈判的乐观预期。他说,和习近平“进行了长时间的良好通话”,“协议进展很顺利。如果最终达成,将会是一个非常全面、涵盖所有有争议领域与主题的协议。正在取得重大进展!”

特朗普希望与中方达成协议,也反映了中美贸易战给美国带来的压力。近期美国股市和全球股市都在大幅波动,纳斯达克指数已跌入熊市。尽管圣诞节后美股出现反弹,但前景并不乐观。中美贸易战如果持续,特朗普赖以获得民意支持的美国经济增长也会受到严重冲击。

也就是说,中美贸易战带来的两败俱伤局面已经开始显现。虽然中美在一些重大问题上分歧依旧,但双方达成协议的意愿已经比前几个月明显增强,双方在谈判中做出妥协的可能也明显增大。

中方近期已经采取了一些积极措施,展示其希望与美方达成协议的诚意。针对美方一直指责中国强制外企技术转让,全国人大常委会12月23日开始审议外商投资法草案,内容包括加强对外商投资企业的产权保护,不得利用行政手段强制转让技术。预计这一草案将根据中美谈判进展,在2019年3月前通过。

中国官方前天宣布正式成立最高法院知识产权法庭,并称这是中国知识产权诉讼法律制度的历史性突破,将加强对中外企业知识产权的依法平等保护。这一动作显然也是对美国一贯指责中国缺乏知识产权保护的回应。

中美元首保持接触当然为双方经贸谈判制造了良好气氛。不过,考虑到中美结构性矛盾的复杂以及双方底线的差异,中美要在3月前达成经贸协议还有很多障碍须要克服,双方谈不拢的可能性也远未排除。接下来的两个月,中美经贸谈判将是全球瞩目的大事。

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