呈献

实现现代化城市规划 老挝拟设自治区自治市

(万象新华电)老挝政府计划设立自治区和自治市,以便在这个贫穷落后的国家建立起一个现代化、自给自足的城市规划体制。

《万象时报》周二报道,老挝总理西苏里近日签发政令,指示政府部门和省政府筹组委员会为设立自治区和自治市进行探讨和筹划。

现有的市镇和行政区须在人口密度和公共设施与服务达到一定的标准,才能升级为自治区或自治市。各省将在今年年底或明年初将达标市镇和行政区的名单提交给中央政府审批。

升级为自治市六大条件

内政部地方行政部门主管颂班迪说,中央政府将设立特别委员会审查候选市镇,预计到了2017年新自治区和自治市将正式成立。他表示,首都万象的四个行政区以及泉帕萨克省、沙湾拿吉省、琅勃拉邦省的行政区都有望升级。

升级为自治市须符合六大条件,包括常住人口至少6万、城区人口密集度为每平方公里至少900人、城区务农人口不得超过城区居民总数之25%、并须具备应有的公共设施。

升级为自治区五大条件

升级为自治区则设五大条件,包括常住人口至少4万、城区人口密集度为每平方公里至少450人、城区务农人口不得超过城区居民总数之30%、须拥有某些特定公共设施。

西苏里在政令中指示相关政府部门和为行政区、自治区和自治市定下明确职责。他建议首都万象和各省在新自治区或市成立之后,精简其行政流程,以确保达到高效运作。

老挝财政部也接获指令,为新自治区和自治市制定一套财务法规,以便它们能在行政预算方面达到自给自足,甚至有能力累积财政盈余作为未来城市发展之用。

颂班迪指出,许多国家的发展经验显示,自治区和自治市最好有一套为其量身定做的财务法规,这将有助于确立它们的职责,在财务上朝实现自给自足的目标前进。

老挝国会2015年通过地方行政法修正案,根据其第45与第62条文,省政府提出的市镇升级须先获得地方议会批准,之后呈上中央政府,经审批通过后,即可开始执行。

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