呈献

遏制中国“一带一路” 澳印日美磋商区域基建发展计划

(悉尼综合电)澳大利亚、印度、日本和美国正在磋商一项区域基础设施发展计划,以便同中国的“一带一路”计划抗衡,从而遏制中国影响力进一步扩大。

澳洲外长毕晓普在周一播出的天空新闻访问中说,这四个二十国集团(G20)成员国的高级官员已经针对“一系列的机会和挑战”进行了讨论。她指出:“对基础设施的需求是庞大的,尤其是在本区域。”

《澳洲金融评论》则引述一位未具名的美国高级官员说,该计划仍处于“初期阶段”,来不及在澳洲总理特恩布尔本周较迟时候访问华盛顿期间宣布。不过,该课题已被列入特恩布尔与美国总统特朗普会谈的议程中。

该消息人士也说,他们所偏好的术语为这是中国“一带一路”计划的“替代选择”,而不是“竞争对手”。他说:“没人说中国不可以建造基础设施。中国可能兴建一个本身不具经济效益的港口,而我们可以建造一条公路或铁路衔接该港口,使它变得具有经济效益。”

毕晓普也试图说明四国的基建计划不是要与中国打对台。她告诉天空新闻,任何新的“基建计划无需牺牲其他计划”。

日本内阁秘书长菅义伟周一在东京被问到澳美印日的基建发展计划时,拒绝对四国所讨论的特定课题置评,只说四国一直定期对共同关注的课题交换意见。他也强调:“这不是为了抗衡中国的‘一带一路’计划。”

尽管如此,一般相信,澳美印日的新基建计划是它们为了抗衡中国在亚太地区的日益强大影响力所开辟的新经济战线。尽管美国总统特朗普去年让美国退出了澳洲和日本都参加的“跨太平洋伙伴关系协议”(TPP),但他去年12月公布的国家安全战略却呼吁制定政策来抗衡中国和俄罗斯大兴土木发展基建的努力。

在这当中最主要的是中国提出的“一带一路”计划。该计划的目的是为了让亚洲国家在世界舞台扮演更重要角色,其做法是在60多个国家资助兴建全球性的交通与贸易联系,包括兴建或扩建高速公路、铁路、港口、管道和发电站。据摩根史丹利估计,该计划的规模可能在未来10年发展至1.3万亿美元。

澳美印日都未加入“一带一路”计划。这四国最近正在磋商重启称为“四国联盟”(QUAD)的区域安全伙伴关系。这是一项10年前搭建的、旨在制衡中国日益扩大的影响力的外交倡议。

悉尼麦考瑞大学安全研究教授吉尔说:“用经济与基建而不是安全关系来定义四国联盟是新颖的做法,也说得通,因为它与中国的对立关系看似没有那么强烈。但特朗普政府是否准备采取外交大动作来让该伙伴关系发挥作用仍有待观察。”

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