呈献

要“进得来留得住” 中关村发布新措施吸引外籍人才

中国正在向科技强国迈进,有中国硅谷之称的北京中关村昨天发布20条吸引国际人才的新政,意欲通过放宽外籍人才准入条件,突破人才瓶颈,加快建成具有全球影响力的科技创新中心。

为了让外籍人才“进得来,留得住”,作为国家级人才改革试验区,北京中关村在出入境措施上,允许中国籍高层次人才的外籍配偶及子女,通过直通车程序申请永久居留;允许来中关村的外籍知名专家学者以及中关村企业的境外员工,换发多次入境有效的访问签证;此外外籍高层次人才的科研辅助人员、随迁外籍子女来华就读都享有出入境便利。

新政还允许取得永久居留资格的外籍人才在中关村示范区内担任新型科研机构法定代表人;领衔承担中关村示范区内国家科技计划项目等政策。

中关村是中国国际人才聚集度最高的区域之一。但鉴于中国绿卡(外国人永久居留证)门槛高,管控严格,绿卡制度自2004年实行十多年后,总共不到5000人拿到绿卡。北京自2016年实施绿卡直通车以来,也只有353人拿到。

中共北京市委组织部副部长李世新昨天在发布会上坦承,北京在国际人才的数量、结构,以及人才的国际竞争力,发展环境上,与伦敦,纽约以及硅谷等相比,仍存差距。

为吸引更多国际人才来京发展,中关村科技园区管理委员会主任翟立新介绍说,北京今年将在朝阳望京,中关村大街, 昌平科技城以及新首钢地区四地建立类海外环境的国际化人才社区,为外籍人才在医疗住房,子女教育上提供保障。

鼓励国际猎头入驻中关村也是北京急迫吸引人才的途径。根据新政,国际人才中介机构不必再有三年从业经历的限制,同时允许市场多元主体投资人才中介机构;外资在合资猎头公司的投资占比限制也由49%升提高至70%。

目前尚无华裔卡制度安排

国家人力资源和社会保障部中国人事科学研究院研究员孙锐受访时表示,新政有利增强对中国的认同感;外籍高层次人才可以申报政府课题,奖项,也有利提升国内部分领域的科研水平,争取国际科技竞争的主导权。

对于海外华人普遍关心的华裔卡,翟立新回答本报提问时表示,虽然目前还没有“华裔卡”的制度安排,但已有多项政策出台回应外籍华人的诉求。

他说,在新政中,外籍华人来华工作创业交流,以及办理各种私人事务将享有更多便利:对来京探望亲属、洽谈商务、开展科教文卫交流活动及处理私人事务的外籍华人,可签发五年以内多次出入境有效签证;对在京工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居留的外籍华人,可按规定签发有效期五年以内的居留许可。

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