呈献

中国加大对西巴尔干地区投资

(贝尔格莱德法新电)从兴建煤电厂、机场到桥梁,中国正在加大对西巴尔干地区的投资,为在这个欧盟边缘地带展开新的影响力争夺战打下基础。

作为连接欧亚大陆的陆桥和欧盟的屏障,包括塞尔维亚、波斯尼亚、阿尔巴尼亚、波黑、黑山共和国、北马其顿及科索沃等国家的西巴尔干地区,长期以来是国际势力博弈的焦点。西方国家向来都视俄罗斯为在当地的主要竞争对手,但如今中国已加入“战局”。

中国近年来在西巴尔干进行“一带一路”建设并以促进基建发展为名发放巨额优惠贷款的做法,引起欧盟的关注,担心西巴尔干地区这些东南欧国家可能受害于中国的“债务陷阱外交”。

欧盟委员会的数据显示,欧盟国家的投资占西巴尔干地区直接投资的70%以上,但中国过去六年来也开始积极且大量投资于该地区的基础建设,2017年的国际货币基金研究报告称,中国在这些地区的铁路、能源和道路工程中已至少注资62亿欧元(95亿新元)。

例如,中国河钢集团在2016年与塞尔维亚政府签约,以4600万欧元收购该国一家面临破产的钢铁厂,成功让该厂转亏为盈,也促使塞尔维亚总统武契奇呼吁中企出资接管债务累累的另一家铜矿厂,甚至进军科技领域协助将塞尔维亚发展为“飞行汽车”的交通枢纽。

欧盟扩大事务专员哈恩告诉法新社,黑山共和国这个小国,自从接受中国进出口银行贷款8亿多欧元建设高速公路后,其公共债务已经飙升至占国内生产总值的70%,引发该国将落入“债务陷阱外交”危机,最终可能被迫出让这些基础设施的控制权以抵债的担忧。

他说:“这些投资通常都是附带条件的……到头来将对我们要加强(西巴尔干地区)稳定和经济发展的目标构成冲击。”

清华-卡内基全球政策中心的学者陈懋修指出,这些较为贫穷的西巴尔干地区国家,要获得欧盟资金资助的途径不多,因而就更没有能力将这些中资拒之门外了。

西巴尔干一些国家已提出加入欧盟的申请并启动入盟谈判,哈恩较早前在推特发文警告,“他国资助、公共项目采购程序,以及环境风险影响等因素都将是成为欧盟一员的评估条件”。

尽管如此,西巴尔干一些国家的政治人物仍视中资为救星。波斯尼亚当局日前批准了中国为图兹拉燃煤电厂提供的6亿1400万欧元贷款担保,结果遭到哈恩的批评。但是,波斯尼亚总理诺瓦利奇说,中方的贷款“对波斯尼亚是历史性一刻”,因为“我们已有40年没有这样的投资了”。

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