呈献

美商务部对华为及其68关联企业 实施出口管制

(华盛顿/纽约综合电)美国商务部周四正式把华为及其68家关联企业列入出口管制“实体清单”。这些公司分布在26个国家,包括新加坡、日本、英国、加拿大、德国及马达加斯加等,指令周五生效。

此举旨在禁止华为在未经美国政府批准之前向美国企业购买零部件。分析指出,美国总统特朗普在美中贸易战持续升温时祭出此重招,其冲击恐怕殃及全球各地。

今后,华为要获得美方解除出口管制将非常困难,因为美国的联邦公报(Federal Register)表明,当局在这方面根据的是“拒绝推定”(presumption of denial)的原则,即如果没有很有说服力的理由,解除管制的申请都不会获得批准。

在美国商务部对华为实施出口管制之前,特朗普周三已在不点名的情况下,签发了一道显然剑指华为的紧急行政令,禁止美国企业购买或使用对国家安全或美国人民安全构成威胁的公司所生产的产品。美国过去一直指华为生产的手机和网络设备,可能被中国政府用来进行间谍活动,对美国国家安全构成威胁。

美国商务部长罗斯周四接受彭博电视采访时表示,美国在公布对华为的决定之前,已知会中国驻华盛顿大使馆。

罗斯透露,特朗普已指示商务部在150天内建立起一个流程,用以审查美国公司从华为及其他引起美方担忧的设备供应商的设备采购。罗斯坚称,华为不是美中贸易谈判的议题,但他说:“我们认为华为现状,对国家安全和外交政策有重大危险。”

华为:全球供应链遭破坏

华为周四表示,美国当局的举措不符合任何一方的利益,将给与华为有业务来往的美国公司造成重大经济损失、影响数以万计的美国工作岗位,破坏当前全球供应链中的合作与互信。

中国政府当天也强烈抨击美国的做法。中国商务部表示,坚决反对美国滥用出口管制措施;中国外交部表示,反对任何国家根据自己的国内法,对中国的实体实施单边制裁。

美国国会议员和行政官员都认为,由于华为依赖美国供应商,新举措将导致华为的许多产品难以销售。政治风险咨询公司欧亚集团(Eurasia Group)的报告说,“实体清单”将危及华为及其全球客户网络,“因为该公司将无法升级软件和进行日常的维护和硬件更换”。

目前,在华为最大的92个供应商中,33家是美国公司。华为早前表示,要把约三分一的预算,即平均每年约110亿美元(约149.6亿新元),用于购买美国零部件。

彭博社的分析指出,美国的举措除了可能重创华为这家中国科技巨头之外,从高通(Qualcomm)到美光(Micron)等美国芯片巨头的业务也会受挫,更可能破坏全球5G移动网络的部署进程。