呈献

深圳出台新措施 支持自贸试验区深化改革创新

继中国国务院总理李克强上周承诺支持自贸试验区在改革开放方面更多先行先试之后,深圳出台支持自贸试验区深化改革创新的新举措,当中提出允许自贸试验区创新推出与国际接轨的税收服务措施。

据深圳政府在线昨天(8日)发布的消息,深圳下发《支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施工作方案》,对前海蛇口自贸片区进一步深化改革创新措施提出工作要求。方案包括营造优良投资环境、提升便利化水平、推进金融创新服务实体经济、推进人力资源领域先行先试四个方面的39条举措,其中聚集前两方面就有26条。

方案提出,自贸试验区内的外商独资建筑业企业承揽本省(市)的中外联合建设项目时,不受建设项目的中外方投资比例限制;支持符合条件的自贸试验区开展汽车平行进口试点;允许自贸试验区内银行业金融机构在依法合规、风险可控的前提下,按相关规定为境外机构办理人民币衍生产品等业务。

推进人力资源领域先行先试

同时,支持自贸试验区依托适合自身特点的账户体系开展人民币跨境业务,鼓励、支持自贸试验区内银行业金融机构基于真实需求和审慎原则向境外机构和境外项目发放人民币贷款,满足“走出去”企业的海外投资、项目建设、工程承包、大型设备出口等融资需求。

此外,方案还提出推进人力资源领域先行先试,授权自贸试验区制定相关港澳专业人才执业管理办法(国家法律法规暂不允许的除外),允许具有港澳执业资格的金融、建筑、规划、专利代理等领域专业人才,经相关部门或机构备案后,按规定范围为自贸试验区内企业提供专业服务。

李克强上周三(3日)召开国务院常务会议,要求推动相关省市政府加大向自贸试验区下放省级管理权限,尤其是投资审批、市场准入等权限,支持自贸试验区在改革开放方面更多先行先试。随后,深圳率先出台新举措,推出支持自贸区深化改革创新的措施。

中国现有的自贸区中,深圳前海、上海自贸区和天津滨海新区都把金融领域作为开放和创新的重点,其中前海在跨境金融业务创新方面做了不少尝试,目前推进的金融改革包括深化深港金融合作、跨境人民币贷款业务、赴港发债、境外企业境内发债、设立前海股权投资母基金等。

广东外语外贸大学国际经济贸易学院教授左连村接受《联合早报》采访时说,中国现有10多个自贸区,但目前发展与预想不一致,步伐仍然较慢,在体现境内关外政策方面,尚未发生根本性变化。

他指出,深圳是中国改革开放前沿阵地,而前海被视为探索金融机制改革创新的战略平台,有必要率先推出创新举措与更多探索性的政策安排,提供有影响力的可复制经验。

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