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印尼新预算案 佐科将宣布振兴计划摆脱经济困境

(雅加达综合电)面对全球经济放缓以及中美贸易战升温,印度尼西亚总统佐科即将宣布振兴经济大计,希望能推动印尼这个东南亚最大经济体摆脱停滞不前的困境。

佐科政府今天(16日)将在国会公布新财政年的预算案,预料政府开支将增至历来最高水平,经济增长目标将上调。

佐科将更积极推动劳工改革,继续广建基础设施,同时争取削减公司税。

印尼今年第二季的经济增长率为5.05%,是两年来最低,也是连续三个季度走下坡。佐科首个总统任期中,印尼经济增长一直徘徊在5%左右,未能实现他上任时所承诺的7%。

如今随着国际需求放缓,中美贸易战旷日持久,要维持5%增长率着实不易。佐科须在短期内刺激经济,同时也得兼顾较为长期的改革措施,以推动制造业和出口增长,为人民创造更多就业机会。

野村证券行驻新加坡经济师帕拉库勒斯说:“他们在编制预算案时,必须将外部风险考虑在内,不过我认为印尼有很大的财政空间,在内部刺激增长。佐科政府也许可趁此机会争取国会支持,实施更为扩张性的财政政策来应对外部风险。”

新经济增长目标 料介于5.2%至5.5%

即将在10月开启第二个五年任期的佐科,以更大的胜选优势蝉联执政,加上政治上没有争取连任的顾忌,他已承诺要落实更为严峻的改革措施来吸引外资,进一步释放东南亚唯一万亿美元经济体的潜能。

即将揭幕的2020年财政预算案,料将把经济增长目标定在介于5.2%至5.5%之间,财政赤字或介于国内生产总值的1.52%至1.75%之间,低于2019年估算的1.93%。

印尼劳动人口庞大,比英国与南非的人口总和还多,但印尼的生产力处于低水平,亟须提升。

为了增加印尼的外资吸引力并打造更为亲商的环境,预料佐科将增加职业培训的拨款以提高员工的技能水平,同时修改劳工条例,使雇主更容易聘请和裁退员工。

佐科在第一个任期中大力推进基础设施建设,新公路、新港口、新铁路相继落成。这个实施经济增长的必备发展方针将保持不变,佐科政府已起草总值超过4000亿美元(约5560亿新元)的基建项目,包括兴建25座新机场,以及多个发电站。

渣打集团驻雅加达经济师阿尔迪安说,2020年预算案将“调整开支重点,倾向于提高质量”,基础设施建设将继续是“大额项目”。

寻求国会支持调低公司税

在公司税方面,佐科上月已表示将寻求国会支持,把公司税从25%调低至20%或更低。这将有助于印尼与区域对手如越南和泰国争抢,因贸易战而撤出中国的制造商。

印尼投资协调委员会主席托马斯接受路透社访问时透露,政府会在年底放宽一些行业的外资持股比率。

印尼官方制定了一份“投资限制清单”,列明禁止外资进驻或是限制外资持股的行业。佐科2016年将此清单缩短,对外资开放零售业、电信等行业。

虽然此举为一些行业如电影制作招来了外资,但外商直接投资仍持续迟缓,尤其是在今年4月大选来临之际,政坛的纷纷扰扰不免影响了外商的投资兴致。

不包括油气业和银行业的外商,直接投资额2018年为293亿美元(约407亿新元),低于前一年的322亿美元(约447亿新元)。

托马斯透露,政府也正在探讨解除部分领域的外资限制,以进一步推动蓬勃发展的数字经济。位于经济特区的高等院校将全面开放门户,允许外资持股达到100%,其他地点的高等院校外资持股比率则扩大至67%。

他卖关子地说:“到时还会有一些惊喜。”

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