呈献

印尼提交创造就业综合法案 希望吸引外资推动经济

(雅加达综合电)印度尼西亚政府正式向国会提出《创造就业综合法案》草案,其主旨在于减少经商繁文缛节,吸引外资,增加就业机会。

印尼经济统筹部长艾朗卡说,该草案已在周三提交国会。他说:“我们将联合政府官员和国会议员,向公众公开议案的内容,让大家了解这个议案主张如何在全球充满不确定性及冠状病毒危机发生之际,创造更多就业机会。”

外国投资者经常抱怨印尼的规则制度缺乏统一性、官僚障碍重重、劳工法条规严格,影响了他们的投资意愿。

《创造就业综合法案》将对印尼现行79条法律中的逾1000个条款进行修订,所有行业除了化学武器、毒品等六个领域以外,都将对外打开门户。矿业是其中一个重点聚焦的行业。

印尼是全球最大的电煤和锡出口国,也是最大的镍和铜产国。佐科政府希望加速矿业的招商引资步伐,为经济注入动力。

目前部分采矿相关的许可证是由地方政府负责发放,专家和投资者都认为这导致采矿流程变得复杂化。针对这一点,《创造就业综合法案》就提出由中央政府接管矿业许可证的发放。

此外,目前煤炭的特别商业采矿权证限定矿区面积不得超过1万5000公顷,《创造就业综合法案》要求废除这项限制,并提出由政府根据采矿业者的计划方案来决定矿区面积。

该草案也主张,若矿企能通过对矿石和煤炭进行加工,为印尼创造下游价值,则可无须履行部分产量供应印尼国内市场的义务,以及豁免支付资源使用费。

要求国会100天内完成辩论

该草案也建议放宽劳动法,将员工遣散费的顶限从32个月薪酬减至17个月薪酬,不过企业须预先为员工提供一笔现金补助。

佐科政府共列出了四个综合法案,个别法案将原本不相关的法律修订综合在一起,让国会可以一次过地对它们进行表决。

佐科已要求国会在100天内就《创造就业综合法案》以及另一项与税收相关的综合法案,完成辩论。佐科领导的执政联盟占有国会近75%议席,料能顺利通过法案。

法案的详细内容虽大多还未公布,但已招来工会抨击,数百名工人周三还聚集在国会大厦前举行抗议集会。

艾朗卡誓言要大力提倡《创造就业综合法案》,“让人民知道国会究竟讨论和决定了什么,以及国家经济将受到的影响”。

学者认为,只要新法及时在国会通关,预料将能在今年下半年发挥推动经济增长的效用。

印尼经济增长率去年降至5.02%,是三年来的最低。在主要贸易伙伴中国因冠状病毒疫情而放缓增长的冲击下,印尼经济今年将受到更大的压力。

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