呈献

黄进平:新加坡企业投资中国的区域选择

财经透视

新加坡企业的国际化进程是关系到企业生死存亡的大问题。对国际化问题认识得越深刻,行动越坚决,企业的生存和发展就越有保障。对于大多数企业来讲,不是要不要国际化,而是如何有效地实施国际化战略以及如何选取突破口。

可供新加坡企业选择的国家不少,但企业决策者应该非常清醒地问自己,本身的核心竞争力和专长是什么?目标国的迫切需要是什么?对目标国的投资环境、文化、风俗以及语言的了解有多深?

根据新加坡的特点和优势,笔者认为,优先考虑中国、亚细安国家和印度作为国际化的目标国,是比较现实的选择。而且,在政府的统一协调下,由政联公司与业务相关的中小企业组建“经济航母编队”模式,将最大限度地发挥协同效应和各自的专长,对于快速审批、顺利融资以及解决中小企业的资质、实力和业绩纪录欠缺都大有裨益。对于降低中小企业国际化的风险,也有重要的意义。

中国是新加坡最大的贸易伙伴国,也是世界第二大经济体。中国政府正大力推行“一带一路”、自贸试验区、中部崛起、西部大开发、振兴东北老工业基地等国家重大发展战略。其目的就是在面对复杂的国际国内形势下,进一步扩大改革开放,以加强对外资的吸引力,使中国继续保持全球最具竞争力和吸引力的投资目的地之一。这就为新加坡企业的国际化,带来难得的机遇和切入点。

中国国务院今年1月出台了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(以下简称《通知》),该《通知》明确提出了20项具体措施,一是进一步扩大对外开放,包括放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资准入限制。二是进一步创造公平竞争环境。促进内外资企业公平参与中国标准化工作,政府采购对外资企业生产的产品平等对待,严格保护外资企业知识产权。三是进一步加强吸引外资工作。允许地方政府在法定权限范围内,制定招商引资优惠政策,修订《中西部地区外商投资优势产业目录》。

中国国家发改委和商务部于今年2月正式发布了修订后的《中西部地区外商投资优势产业目录》(以下简称《中西部目录》)。新版《中西部目录》的特点可概括为:一是推动传统产业转型升级;二是支持高新适用技术产业发展;三是鼓励加快发展服务业;四是促进劳动密集型产业发展;五是强化基础设施和产业配套。同时《外商投资产业指导目录》修订稿也向社会广泛征求意见,预计近期将正式公布。

综上所述,中国政府密集出台的一系列政策和具体措施,对于加大对外开放,大力优化外商投资环境,力求继续保持对外商的吸引力和竞争力,都具有十分重要的意义。中国中西部地区、东北地区、自贸试验区以及“一带一路”沿线地区,还有4月1日刚批准成立的河北雄安新区,必将成为中国这轮深化改革和加大对外开放的排头兵。

这对新加坡企业而言,是一次不应错过的机遇,也与新加坡未来经济发展蓝图和新加坡企业的国际化战略,在时间和空间上形成完美的交汇。

在众多的区域中,新加坡企业应如何选择呢?根据笔者多年的经验,提出以下的原则供参考:一、中国中央政府对该区域利用外资的政策倾斜和支持力度;二、当地政府对外资的重视程度;三、审批的便利性和快捷性;四、融资的便利性;五、消费市场的潜力及优惠政策;六、当地劳动力素质,富余程度,成本高低。

根据以上的原则和新视角,笔者建议新加坡企业投资中国优先考虑的区域如下,不过,这些分析和建议只是一家之言,仅供参考:

一、A级优先区域——河北雄安新区,重庆市,四川省和陕西省:

河北雄安新区:中共中央、中国国务院4月1日正式宣布,决定设立河北雄安新区。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,“千年大计,国家大事”。雄安新区区位优势明显、具备高起点高标准开发建设的基本条件。雄安新区规划建设起步区面积约100平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。建设雄安新区目的是要集中疏解北京非首都功能,探索人口经济密集地区优化开发新模式,调整优化京津冀城市布局和空间结构,培育创新驱动发展新引擎。

北京在提出规划建设雄安新区重点任务中,特别提到要扩大全方位对外开放,打造扩大开放新高地和对外合作新平台。有深圳特区和浦东新区的发展作参照,新加坡企业应在雄安新区主动出击,大力弘扬其优势和品牌,建议从新区规划入手,由点对面,力争成为雄安新区外商投资的领头羊。

重庆市,四川省和陕西省:这两省一市,可谓“集万千宠爱于一身”。既是第三批自贸试验区的重要成员,又是西部大开发的主力军,“一带一路”战略的重要支撑点,同时也是《中西部目录》的重点支持对象,既能享受自贸试验区先行先试的政策,又可享受《西部地区鼓励类产业目录》以及《中西部目录》的税务及土地优惠政策(自用设备免进口关税,享受15%企业所得税率,优先供应土地以及比较优惠的地价),也可享受“一带一路”国家战略所赋予的融资支持。

而且该区域发展潜力巨大,土地资源丰富,劳动力充裕,消费潜力大,新加坡企业应当更加重视,大力耕耘并加大投入,其回报将会出人意料的丰厚。但关键是要快,要准。

二、B级优先区域——广西自治区,河南省,湖北省和辽宁省:

广西自治区:广西既是西部大开发的重要区域,更是“一带一路”国家战略的重要支撑点和中国对接东盟(亚细安)的排头兵。既能享受“一带一路”的支持政策,也能享受西部大开发的税收和土地优惠政策。

河南省和湖北省:该两省是中国中部崛起的关键抓手。既是第三批自贸试验区的重要成员,又是《中西部目录》的支持对象,还是“一带一路”国家战略的重要参与者。在该两省投资的外商企业可享受自贸试验区、“一带一路”以及《中西部目录》的优惠政策,但不能享受西部大开发的优惠政策。

辽宁省:辽宁是振兴东北老工业基地国家战略的最重要的区域,也是第三批自贸试验区和“一带一路”战略的重要组成部分,发展潜力不可小觑。外商在辽宁投资,可享受自贸试验区,“一带一路”以及《中西部目录》的优惠政策,但不能享受西部大开发的优惠政策。新加坡企业应更加积极主动探索在辽宁的各种投资机会。

(作者是一家本地商业咨询公司创办人兼总裁)

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