呈献

黄循财:城市建设将更着重公私合作

要采取扩大私人业者角色的策略,一个做法是招标主发展商,负责领导新地区的规划,如滨海湾金融中心的发展。另一个是营造商业促进区,由商家组成的公会主导商业区的发展,提升它的吸引力。

政府将探讨新的合作模式,与私人业界携手落实大范围的发展项目,通过招标主发展商等做法,为我国未来的城市建设注入新活力。

国家发展部长兼财政部第二部长黄循财昨晚出席新加坡产业发展商公会(REDAS)常年晚宴时,阐述未来经济委员会为新加坡城市发展拟定的策略方向,包括在新地区发展中与业界紧密合作,让私人业者扮演更大角色。

一个做法是招标主发展商(master developer),负责领导新地区的规划和发展。这在新加坡并非首次,滨海湾金融中心的发展就曾试验这个做法。

按照这个模式,政府不会为每座建筑所在地段个别招标,而是会把大范围的整个地段卖给一个主要发展商,让业者根据需要决定发展进度,优化土地用途。为了控制风险,主发展商可分阶段落实项目,也能在首个阶段落实后,选择是否继续开拓项目。

黄循财举例,伦敦的国王十字(King's Cross)和金丝雀码头(Canary Wharf)等就是由主发展商与当地机构合作开发的。

负责发展国王十字区的业者,并没有为了得到更多总建筑楼面而拆除旧楼房,而是自发修缮旧建筑,让它们焕发新生命。虽然这样做的成本更高,但最终让整个地段在长远上实现更高价值。金丝雀码头的发展商则与政府合作,在区内建设地铁站,并承担其中三成费用,作为回报,业者获得经营地下商业空间的权利,开创双赢的局面。

黄循财说:“这些项目的发展商有很强的归属感,他们相信优质的设施和良好的管理,能提升地区的价值和吸引力。这种具备说服力的愿景引导整个发展项目,也为公众提供更多公共空间和活动。”

另一个探讨中的做法是营造商业促进区(Business Improvement District),由商家组成的公会主导商业区的发展,提升它的吸引力。

黄循财负责领导未来经济委员会属下的未来城市小组,主要探讨我国未来基础设施建设如何支持经济增长。

他指出,新加坡必须继续通过创新方式在土地空间上实现突破,例如开拓更多地下空间,以及采取新的填海造地方法等;在规划现有空间上,则得采取在全岛各地打造“多个经济中心”的策略,在每个中心集中发展相同行业,吸引更多投资,同时创造更多就业机会。

此外,我国的基础设施建设必须跟上数码经济潮流。黄循财说:“数据将是未来新的经济资产,就好像我国是一个成功的集装箱码头那样,未来我们必须努力成为一个数码和数据中心,基建规划因此得响应并跟上数码经济。”

他指出,我国将探讨加强海底光缆连接、改善国内无线网络;未来的裕廊湖区和榜鹅也会成为试验点,开拓城市物流系统、网络安全、数码科技等新领域。政府在这些地段的土地用途规划中,会融入更大灵活度,满足业者不断改变的需求。

REDAS会长陈佩强说,作为行业公会,REDAS拥有丰富的资源和市场经验,具备良好条件在各类房地产发展中与公共机构合作,落实新的点子,共同应对新加坡未来面对的挑战。

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