呈献

特稿:发展金融中心 对澳门是机遇也是挑战

澳门回归二十周年

澳门经济在回归后快速发展,但产业结构单一、博彩业独大的问题依然存在。据悉,北京有意扶持澳门向金融中心方向发展。受访学者普遍认为,这对澳门来说是机遇和挑战并存。

中国各大主流官媒近日纷纷高调宣传澳门回归20年来取得的成就,从“一国两制”实施、法治、教育和经济发展等全面地介绍了澳门的成功经验。有外电引述消息称,澳门将建立由人民币计价的股票交易所、加速推动正在进行中的人民币结算中心;北京同时也会为澳门划设大陆境内、邻近的土地以供开发。

分析:开发金融业 面对观念人才和语言三挑战

澳门科技大学商学院副教授宋雅楠接受《联合早报》访问时认为,澳门金融业一向是内向型,体量太小,要打造成为类似香港的国际金融中心并不现实,但其前景也不容忽视。

宋雅楠以澳门交易所为例说,目前在香港交易所上市的“濠江股”有10多只。一旦澳交所成立,这些公司很有可能会回归澳门作第二上市交易。

她说:“早前澳门有可能成立交易所的消息传出来后,一些企业已经表明了有意回澳门上市,毕竟澳门融资成本低,而且本地企业出于荣誉感,有较大的动机回来上市。”

但宋雅楠指出,澳门发展金融业,仍要面对多方面的挑战。一是当地社会氛围保守,对新生事务和观念接受的程度比较缓慢,“这么多年来,大家都习惯了高收入的博彩业,缺乏动力去赚更困难的钱。”

其次,无论是政府金融监管的部门还是民间私人金融机构,都缺乏本地金融人才,需要大量引入海外人才。但相比新加坡对外来人才的态度很开放,澳门社会较为保守,担心影响到本地人饭碗。而澳门政府往往会采取妥协的态度,不敢引入大量外劳。

三是缺少葡语方面的人才。澳门大学有提供葡语教育,但主要是培养翻译人才,这和从事商务、金融、贸易和法律的葡语人才不大一样。

宋雅楠说:“近年澳门政府已加大力度在中小学教授葡语,但这要10年八年后才能发挥效果,短时间内很难有成果。”

香港中文大学经济系客座副教授徐家健接受本报访问时则认为,澳门发展金融业有两方面的优势,一来澳门作为中国的特区,实施“一国两制”,北京在政策方面会有所扶持;二来澳门政府有钱,“有钱的话,对做金融行业绝对有帮助!”

学者:不实行普通法 澳门较难发展国际金融中心

但徐家健也提醒,港澳两个特区作为前殖民地,法源不同,前者实行普通法,后者实行大陆法。澳门不是普通法,要发展成为国际金融中心比较困难。

他解释,金融市场上保障小投资者的法例因法源不同而异。相比实行大陆法的地方,实行普通法的地方更着重保障小投资者的利益。换句话说,澳门要做更多的工作,才能给予国际投资者信心。

对于未来澳门如何发展金融行业,徐家健认为,澳门政府可以参考深圳前海学习香港的做法,在税制和资金进出方面给出一些优惠政策;也可以向新加坡学习,推出吸引外资的措施。

宋雅楠则认为,澳门在金融方面应该集中发挥好“精准联系人”的角色,打造“巴西-拉丁美洲、葡萄牙-欧盟、安哥拉和莫桑比克-非洲”三条对外经贸合作路径,协助中国加强和葡语国家的合作。

宋雅楠举例说,葡萄牙在外交上比较倾向中国,之前葡萄牙外长就当面拒绝美国国务卿蓬佩奥的要求,声言不排除中国企业为葡国下一代5G无线网络提供技术。“当前中美关系紧张,澳门通过民间和经贸的交流促进中葡合作,进而促进中国和欧盟关系,这是北京乐于见到的。”

(三之二)

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