呈献

4月数据改善但压力仍大 中共政治局强调全面强化就业优先

中国新公布的4月宏观经济数据持续改善,但各领域恢复速度不均,除了制造业率先重返扩张,其他领域仍未止跌回升,就业形势也依然严峻。

中共政治局昨天开会讨论今年政府工作报告强调,当前全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂,中国发展面临的挑战“前所未有”。要加大宏观政策实施力度,着力稳企业保就业;依靠改革激发市场主体活力,增强发展新动能;并实施扩大内需战略,推动经济发展方式加快转变。

会议除了重申要有更积极有为的财政政策和更灵活适度的货币政策,也首次明确提出要全面强化就业优先政策,凸显当局力求以“稳企业”和“保就业”来扩大内需,保持中国经济与社会稳定。

中国国家统计局昨天公布的数据显示,4月份规模以上工业增加值比去年同期上扬3.9%,扭转了3月下跌1.1%的势头,也是自2019冠状病毒疾病疫情暴发以来首次增长,显示推进复工复产的政策取得成效。受4月良好表现提振,今年以来的工业增加值跌幅从8.4%收窄至4.9%。

不过,民众消费意愿和市场投资信心依然恢复缓慢。4月社会消费品零售总额同比下滑7.5%,虽然跌幅较3月收窄8.3个百分点,但仍处于萎缩。今年首四个月的固定资产投资同比减少10.3%,跌幅小于第一季的16.1%。

与此同时,全国城镇调查失业率从2月的6.2%降至3月的5.9%后,上月又回升至6%,就业压力尚未真正缓解。

国家统计局新闻发言人刘爱华昨天在记者会上说,中国经济运行正逐步向常态化复苏,但整体经济还没有回复到往年正常水平。当前就业压力较大,出口前景也面对不确定因素。要消除前期严重的疫情冲击影响,不但取决于国内复工复产进度,也受外部疫情和经济变化的影响。“目前来看,经济发展的走势还须要观察”。

大华银行环球经济与市场研究主管全德健接受《联合早报》访问时指出,两周前公布的制造业采购经理指数(PMI)显示,受疫情全球扩散影响,4月新出口订单大幅下滑。在这不利背景下,同期工业增加值还能止跌回升,可能是因为政府投资带动了国内需求。

全德健说,虽然消费和投资等领域仍处于萎缩,但从“五一”小长假期间的出行情况来看,中国国内形势正逐步回暖。“不过,中国经济全面复苏离不开外需支持,如果其他国家因疫情反弹而再度停摆,中国经济数据仍有再度恶化的可能。这也要求政府以更有力的宏观政策支持对冲疫情影响。”

牛津经济研究院驻香港首席亚洲经济学家高路易(Louis Kuijs)昨天也撰文分析,下一阶段的全球衰退将拖累中国复苏,中国增长现在主要依靠内需驱动。他预计,中国政府即将宣布的经济刺激措施规模会适中,但年内会持续加大对内需的支持。