呈献

首都拥挤又遭疫情冲击 菲以现金鼓励人口迁移乡区

(马尼拉彭博电)随着菲律宾经济因冠病疫情而即将陷入30年来最严重的衰退,要在拥挤不堪的首都讨生活越来越难。总统杜特尔特趁此机会推出特别计划,以现金和其他奖励鼓励首都人口迁移到乡村地区,希望借此解决困扰马尼拉多年的拥挤问题。

这项返乡计划自上月中推出以来,已吸引近6万人申请参与。获选家庭可通过搬离首都得到总值达11万比索(约3070新元)的现金和物品。

该计划执行主任埃斯卡拉达指出,失业、无家可归或住在灾难高发区的首都市民将优先获选参与。

冠病疫情导致菲律宾流失逾200万份工作,其中三分之一在首都马尼拉。马尼拉大都会地区人口达1300万,确诊冠病病例占全国三分之二。菲卫生部昨天通报,新增了552起冠病病例,累计总数达1万8638起;新增死亡病例3起,累计总数960起。

几十年来,菲律宾乡村人口不断涌到首都地区找工作,使马尼拉成了全球最拥挤城市之一,基础设施、医疗服务等早已不胜负荷,冠病疫情暴发后更凸显情况严峻。

埃斯卡拉达说,马尼拉人口已经饱和,在当前疫情肆虐之下,难以再容纳外省人持续向首都迁移。

返乡能否找到工作 决定计划是否成功

返乡计划成功与否,关键在于返乡者能否在乡村地区找到工作。如果回乡后依旧失业,一旦经济复苏,人们很可能又收拾行囊到首都打工。

马来亚银行驻新加坡高级经济师蔡学敏说:“在农村里生活确实花费较少,但最终人们还是会迁往有就业机会的地方……那就是马尼拉和世界其他地方。”

菲律宾大学人口研究院近日发布的报告指出,除非城乡发展更为平衡,否则很难吸引人们回到乡区,并长期留守在那里。

菲劳工署署长鲁比亚图泰上周在国会听证会上提出,政府可以招募返乡者成为地方基础设施建设的劳动力或在当前防疫情期间从事短期工作如保洁消毒等。

菲律宾大学卫生政治与地方治理系教授阿提恩扎认为,大规模迁居计划须有全面周详的规划,包括确保乡区拥有充足的社区服务、就业机会,并制定土地使用的新法规。她指出,回乡计划还须要地方政府和机构的鼎力支持,而当前抗疫之际,它们恐怕难以兼顾。

对于38岁电器技师戈提纳而言,参与回乡计划或许可解燃眉之急。他在马尼拉求学和工作了15年,疫情来袭使他接到的活儿日益减少,他原本在3月中打算离开马尼拉回返家乡宿务省的一个小渔村,然而还没来得及动身全国大部分地区就进入封锁了。他说:“我没有工作、也没有钱,已经被赶出宿舍。”

戈提纳沦落到露宿汽车天桥底下,如今暂时获得一天主教大学的收容所收留,校方及一些教会福利组织正协助安排他返乡。他说:“还不知道回去了能做什么,但肯定可以照顾年迈的父亲。至于工作,有什么就干什么吧。”

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