呈献

中国推出首支国家绿色发展基金 学者:可为长江流域经济带来利好

中国第一支生态环境国家级投资基金——国家绿色发展基金,首期募集885亿元(人民币,下同,174.4亿新元),将重点聚焦长江经济带沿线绿色发展。受访学者认为,基金可发挥杠杆作用,拉动绿色产业相关发展和就业,为被疫情和汛期冲击的长江流域经济带来利好。

中国生态环境部科技与财务司司长邹首民昨天在例行新闻发布会上介绍,国家绿色发展基金首期总规模达885亿元,主要采用股权投资和基金注资的方式,重点支持环境保护和污染防治、生态修复和国土空间绿化、能源节约利用、绿色交通、清洁能源等领域。

据新华社报道,基金7月15日已落户上海,实行公司化运作。此次募集资金中,财政部和长江沿线11个省市出资286亿元,各大金融机构出资575亿元,部分国有企业和民营企业出资24亿元,凸显政府引导市场化运作的角色。

有分析认为,国家绿色发展基金规格高、金额大、用途专,将大幅缓解企业投资环保领域的资金、融资问题,同时解决政府和社会主体资金投入不足,中长期扶持绿色产业良性发展。

天津大学中国绿色发展研究院院长孙佑海认为,对长江经济带省市而言,基金来得正是时候。

他说:“今年长江流域一些地方遭遇洪涝灾害,再加上新冠肺炎疫情的影响,基金可以满足长江流域人民经济社会发展的迫切需求,解决突出的资金困难。”

基金可促进绿色产业升级

华中科技大学教授陈波接受《联合早报》采访时则说,中国经济2012年以后迈入新阶段,更多民众希望以降低经济增长为代价来保护环境,提高生活品质,国家绿色发展基金在此背景下而生。他说,基金短期内无疑将促进绿色产业的升级,同时带动污染型产业的汰换。

陈波认为,尽管首期885亿元数额仅属中规中矩,但基金可扮演战略投资者角色,通过披沙拣金投资引领性的项目并产生示范效应,带动绿色产业整体发展。基金也可能发挥杠杆作用,吸引其他多元化的资金投入相关绿色项目,“那就不是800多亿,有可能再乘以几倍,变几千亿。这会有一个大的产业刺激作用。”

重庆大学经济学教授兼宁波诺丁汉大学讲座教授姚树洁受访时也说,国家绿色发展基金一旦撬动绿色产业,将对长江流域经济有投资拉动效益,并创造更多就业机会。

“投1000亿,至少也会有三五千亿其他投资跟进……会有乘数效应,拉动上下游产业的发展和就业。”

姚树洁并预测,长江经济带绿色发展可能是中国今后可持续发展的着力点。他说,国家绿色发展基金在汛期过后可能也会投资应对自然灾害和环境污染的设施,“灾后重建、绿色发展两条一起来做,等于起到一箭双雕的作用。”