呈献

李克强:签订RCEP象征多边主义和自贸胜利

由中国牵头的全球最大自由贸易协定区域全面经济伙伴关系协定(Regional Comprehensive Economic Partnership,RCEP),昨天正式签订。中国国务院总理李克强说,协定的签署是多边主义和自由贸易的胜利,不仅将推动地区经济整体复苏进程,也将成为拉动全球增长的重要引擎。

受访学者认为,RCEP有助于中国应对美国在亚太地区主导的印太战略,削弱该战略遏制中国扩张经贸影响力的效果。学者预期,美国总统当选人拜登上台后将推动美国重返并主导跨太平洋伙伴全面进展协定(CPTPP,其前身为TPP),以便同RCEP分庭抗礼。

据中国政府网发布的消息,李克强昨天上午在北京人民大会堂以视频方式出席RCEP领导人会议时指出,RCEP不仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果,更是多边主义和自由贸易的胜利。

李克强说,当前保护主义、单边主义加剧,RCEP的签署“让人们在阴霾中看到光明和希望,表明多边主义和自由贸易是大道、正道,仍然代表世界经济和人类前进的正确方向”。

他并表示,希望各方尽早完成各自国内协定批准程序,使协定尽快生效。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江接受《联合早报》采访时分析,RCEP将带给中国明显的地缘政治利益,将美国排除在外的同时,也有利于拉近亚太国家与中国的经贸关系。

学者:RCEP助中国应对美国主导印太战略

李明江说,RCEP也将削弱美国的印太战略,让美国更难借印太地区经贸领域抵制中国影响力的扩张。同时,RCEP成员国中支持美国印太战略者“在一些地缘政治安全的(议题),偏向美国的态度和政策会受到一些牵制……RCEP在一定程度上帮助了中国应对美国主导的印太战略”。

被边缘化的美国上周五就曾向日本与韩国喊话。据路透社报道,美国负责日韩事务的副国务卿克纳佩(Marc Knapper)在一场线上活动中,要求这两个盟国不要顾虑与中国的经贸关系,要在民族宗教、香港及台湾问题上反对北京。

中国与全球化智库研究员储殷受访时则说,RCEP让中国在整合亚太地区上领先美国半步,但不意味着该区域将成为中国势力范围。他说,RCEP基本上仅限经贸一体化;区域一体化则还涉及公共安全、意识形态、社会制度、国家间互信等。“我们(中国)这方面有比较明显的短板……美国在国际上的优势,硬实力软实力(依然)是巨大的。”

储殷和李明江都预期拜登上台后将重新整合在亚太地区有相同意识形态的盟友,同时也将推动重返CPTPP,此举将获日韩等RCEP成员国、但同时也是美国盟友的欢迎。

分析:拜登推动重返CPTPP不易

储殷认为,遏制中国目前是美国国内政治的最大公约数,美国两党可能在推动CPTPP等亚太政策上达成一致。李明江则认为,特朗普支持者担忧加入CPTPP将导致美国产业空心化及就业问题,而民主党可能无法掌控参议院,拜登推动重返CPTPP之路将困难重重。

另一方面,日益紧张的中澳关系会否因同为RCEP签署而获重启也备受关注。《世纪报》引述澳大利亚贸易部长伯明翰(Simon Birmingham)在协议签署前夕说,RCEP提供正面改善对华关系的平台,期望中国不单要履行细节,也要忠于协议精神。

李明江则预期,RCEP未来一两年“几乎不大可能给中澳关系带来积极变化”,原因是澳洲政治领导人难以改变既定对华强硬政策,中国也不太可能对澳洲让步。