呈献

有别于亚洲多国忙“催生” 印尼人口过度增长 当局倡导迟婚减育

(雅加达彭博电)随着世界人口逐步老龄化,亚洲各国正在尝试各种方法提高生育率,从推动催生旅游团到分发婴儿奖金样样有。然而,世界第四大人口国印度尼西亚却竭尽所能说服国人减少生育。

印尼人口未来10年或激增多达3000万人

印尼是继中国、印度和美国之后的世界第四人口大国,这个拥有2.7亿人口的国家目前平均每名育龄妇女育有2.3个孩子。根据联合国估计,以目前的走势来看,印尼人口未来10年可能激增多达3000万人。

人口过度增长会带来一连串问题,其中包括更少的工作机会及增大政府服务的压力,因此印尼政府急于降低新增人口规模,希望到了2025年能够将生育率降低至每名育龄妇女育有2.1个孩子。

其实早从上世纪90年代前开始,印尼政府就采取多种手段鼓励家庭少生育,这才让生育率有所递减。如今,冠病疫情的封锁措施可能催生婴儿潮,印尼政府再次开始提倡晚婚、计划生育和推广避孕措施。

印尼国家人口与计划生育局局长哈斯托披露,与以往不同的是,政府现在的降低生育率计划不单是降低新增人口规模那么简单,同时还旨在改善其他方面如民众卫生与健康、教育和就业。

哈斯托说:“过去,我们的重点在于减少人口数量,现在我们更注重的是提高人口素质。我们必须提高人力资源的质量和生产力,因为我们目前正处于人口红利时期。如果不加以利用,人口红利实际上可能成为发展的负担,而不是发展资本。”

降低新增人口规模自然带有一定风险,尤其考虑到印尼这个新兴市场主要是依靠年轻人口和廉价劳动力来吸引投资者。中国实施“一孩政策”数十年后转而实施“二孩政策”,却发现当中过程并不容易,这对印尼来说也是个警示。

不过,印尼政府指出,疫情封锁期间,人们有更多时间“造人”,也因为商店被迫关闭而减少采取避孕措施,这让当局不得不积极主动推行减少生育计划。

印尼全国反对妇女暴力委员会委员萨塔婉蒂表示,降低生育率是漫长而渐进的过程,印尼花了超过20年才将生育率从1991年的每名育龄妇女育有3个孩子降低到2017年的2.4个。

印尼政府要降低生育率的障碍之一是根深蒂固的文化和宗教价值观。萨塔婉蒂指出,印尼以回教徒居多,一般拥有关系紧密的大家庭,且认为生育孩子是真主的恩赐。此外,一些妇女虽然愿意避孕,但丈夫和亲戚不一定认同她们的做法。