呈献

中国央行将扩大数字人民币试点城市 北京冬奥前向国际用户开放

中国人民银行副行长李波披露,中国央行正考虑在更多城市试点数字人民币,但正式推出时间尚未敲定。

李波昨晚在博鳌亚洲论坛2021年会“数字支付与数字货币”分论坛上,介绍数字人民币试点进程和下一步推广计划。这也是他卸任重庆副市长、重回中国央行系统后,首次以副行长身份公开亮相。

自2019年底以来,中国央行数字人民币相继在深圳、苏州、雄安新区、成都和上海等10个地区进行试点。

李波说,接下来还会在更多城市试点数字人民币,涵盖更多使用场景;例如在明年北京冬奥会之前,让数字人民币不仅面向境内用户,也向国际用户开放。

李波肯定迄今为止的试点“相当成功”,具备小额交易匿名化、大额交易可追踪的理想特征,也与账户系统、代币系统实现不同程度的耦合。但他同时指出,数字人民币全国推广之前,要继续扩大试点范围、打造配套基础设施和生态系统、进一步提升系统安全和可靠度,并建立相应的法规和监管框架。

参与同场论坛的国际清算银行行长卡斯滕斯认为,央行数字货币一旦正式推出,就不能允许任何错误和风险。各国央行数字货币既要保证安全和高效,也要允许任何人都能使用。而目前许多央行的基础设施还无法兼顾到众多个人用户,仍然有赖于商业银行和第三方支付系统。这些都是央行数字货币进一步发展要解决的问题。

针对数字人民币是否会加快人民币国际化进程,李波强调,数字人民币目前的发展重点是推进在国内使用。“人民币国际化是一个自然而然的进程,我们的目标绝不是取代美元或其它国际货币,而是让市场做出选择,以实现国际贸易和投资的进一步便利化。”

在博鳌现场参会的中国央行前行长周小川也说,中国央行推动数字人民币的初衷并不是人民币国际化,而是为了向大众提供更便利、成本更低的零售支付服务。

他也指出,从长远来看,数字货币或许会向一体化方向发展,但目前跨境使用还面对诸多限制。

周小川说,每个国家都有各自的宏观调控政策、货币主权和外汇管制。各国央行数字货币都是以本国货币为基础,在使用过程中有不同规则,如何实现跨境使用互操作,是个复杂问题。

“如果都用美元,美联储在制定货币政策时能不能考虑全球利益,给大家提供美元流动性……各国有各国的需求,我们可以做长远设想,未来全球货币可能向一体化发展,但现在还不行。”

联合早报是博鳌亚洲论坛的媒体合作伙伴。博鳌论坛今年于4月18日至21日举行,主题是“世界大变局:共襄全球治理盛举合奏一带一路强音”。