呈献

陈敏尔解开川渝产业恶性竞争 学者:两地未来或组建跨省国企解决错位发展挑战

中共重庆市委书记陈敏尔近日罕见表态,针对重庆和四川重点产业同质化发展并恶性竞争的隐忧,公开提出解决方向。他提出,两地要聚焦汽车业、电子信息业等,构建错位发展、有序竞争的现代产业体系。

受访学者认为,陈敏尔将产业错位发展确立为打造成渝地区双城经济圈的战略,预期重庆汽车业未来将更倚重成都电子信息、软件开发等优势,推动当地汽车向高端智能制造升级。川渝未来还可能通过组建跨省大型国有企业,在企业层面贯彻政府意愿,解决这项两地错位发展面临的最大挑战。

5月27日,重庆市和四川省的中共党委政府在重庆西部与四川接壤的永川区,召开推动成渝经济圈建设第三次党政联席会议。这场由陈敏尔主持的会议,是川渝党政这一工作机制在去年3月冠病疫情暴发期间建立以来,首度举行的线下会议。

陈敏尔说,川渝一年多来推动成渝经济圈建设取得阶段性成果,形成有效联动机制。他强调,重庆将进一步加强与四川的全方位协同,聚焦汽车、电子信息等重点产业补链强链,强化重点企业成龙配套,深化重点园区协作互动,构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代产业体系。

川渝汽车年产量近300万辆

四川省委书记彭清华则形容成渝经济圈建设步入密集施工的新阶段,四川将与重庆全面加强战略协作,按照“大产业、细分工”的产业协作模式,协同补齐产业链、建强创新链、提升价值链,共同打造一批世界级产业集群。

重庆和四川目前是全中国六大汽车产业基地之一,产业生态相对完整,共有45家汽车整车企业、1600家汽车零部件企业,年产值逾6000亿元(人民币,下同,1244亿新元),汽车年产量近300万辆,在全中国占比近12%。但产业同质化发展并恶性竞争的隐忧始终存在。


在成渝经济圈战略推进下,重庆和四川官方今年4月印发工作方案,提出强化两地汽车产业链供应链高效协同,共建高水平汽车产业研发生产制造基地,放眼打造世界级万亿汽车制造产业集群。

重庆大学经济学教授兼宁波诺丁汉大学讲座教授姚树洁接受《联合早报》采访时说,尽管成渝汽车电子产业目前发展强劲,仍远不够尖端。他说,川渝一把手最新表态旨在矫正两地产业项目,尤其在低端领域搞盲目重复、恶性竞争的现象,避免浪费经济资源,并形成更好的产业链条。同时,也要求成渝集中资源、加强发展各自有比较优势的项目。

“如果这个产业这边在做,那边就尽量不要做……一个汽车可能有2万多个零部件,错位发展的机会还是蛮多的。”

重庆大学经济与工商管理学院经济学教授蒲勇健受访时则说,重庆汽车业发展多年,硬件制造组装优势明显,基础比成都强很多,但成都电子信息和软件应用开发比重庆略胜一筹。

重庆多年来是中国重要汽车生产基地,以长安汽车为产业龙头,上汽红岩、东风小康等10家整车企业为骨干,同时拥有上千家零部件配套企业。但由于产品多年整体低端,缺乏科技创新及品牌经营,重庆汽车年产量一度从2016年高达316万辆、位列全国第一的高峰,连续三年下滑,2019年更大降至138万3000辆。

重庆近年在金融税负等方面大力支持汽车制造业转型升级,带动产业近期逆势增长。据重庆市统计局5月底发布数据,今年首四个月,汽车工业增加值同比增长44%,复苏势头强劲。

蒲勇健说,重庆汽车要继续推动产业升级,迈向高端制造,就必须智能化造车。他预期,成渝未来将分别更侧重软件和硬件开发,通过有效分工、资源配置,以及避免重复建设,打造世界级汽车基地。

但他也指出,企业层面的配合协调,对政府而言是一大挑战;如通过政策引导民企错位发展,过程预计将更不确定且漫长复杂。他预期,川渝官方可能通过组建大型国企,将重庆长安汽车、成都汽车及电子信息企业纳入其中,借此更好地在企业层面执行政府意愿,“(此举)可能有一些效率上的问题,但是没办法,否则这个事情做不成。”

重庆40个科创项目开工

另一方面,5月27日当天陈敏尔和彭清华也见证40个、总投资1054.5亿元的科技创新重大项目集中开工,包括重庆首个大科学装置、选址西部(重庆)科学城的超瞬态实验装置项目。

超瞬态是一门前瞻物质科学,装置则由辐射光源及电子显微镜集群组成,能用于研究一根头发丝60万分之一细度(埃米)的物质静态时的结构,以及在千万亿分之一秒速度(飞秒)下动态时的变化过程。装置可用于获取先进制造、先进材料等领域关键技术,同时在极紫外光刻、癌症早期诊断与放疗等方面开展基础研究。

这项总投资30亿元的装置,由重庆大学牵头建设,占地500亩,相等于近47个足球场大小,一期预计2023年建成投用。